據報導，近日的家長大排長龍的現象，主要原因是「龍年效應」，當年肖龍，家長都偏好在這年生個龍仔龍女，所以出生率比其他年份為高，另外，亦因為當年內地孕婦來港產雙非嬰孩，到今年他們已屆入讀學前教育之年。這兩個現象加起來，令今年申請幼稚園的人數大幅增加。有些家長為免子女爭不到一個學額，便在較早前派表的幼稚園提早排隊，其他家長看見了，為免自己子女得不到學額，所以也得跟著去做，惡性循環之下，所有近日派申請表的幼稚園也出現了長龍，最後便得到新聞媒體廣泛的報導。
首先看看近日排長龍現象和以前的排長龍取表有什麼不同。
- 從前的長龍主要是出現於九龍塘的名校，而近日出現長龍的地方則在新界北區。
- 以往的長龍只限於名校，而近日的則涉及所有幼稚園。
- 因為以往需要排長龍的幼稚園多為名幼稚園，絕大部份都不能享用學劵，所以參與排長龍的都是中產或以上的家庭，而現在則似乎所有家庭，包括低收入家庭也須要參與。
有意見質疑為什麼幼稚園不採用網上下載報名表的方法，甚至採用網上申請的方法，來進行派表和收表，有陰謀論更說這是為了做勢而已。我想如果是那些以商業模式運作的幼稚園，尤其是名校，這樣說可能性頗高，但是對於那些低調的屋村幼稚園以及不牟利機構辦的幼稚園，他們根本不用做勢，不以課程深淺和升小結果為著眼點，所以他們還是採用排隊這方法的原因，較合理是他們從來都是用排隊來派表和收表，多年來沒什麼問題，所以便繼續採用這個方法，另外，他們既不是旨在嚴選學生，他們只要收夠學生便可，所以他們便只派發某數量的申請表，否則，如果所有家長都可以上網下載申請表，幼稚園的行政工作量便定會大大提高，所以限定派表數目有利於學校計劃人手的安排。至於採用網上下載的方法，則會令到低學歷的家長卻步，所以亦不可取。
至於另外一些意見，有些本地家長覺得幼稚園得優先取錄本地學童。我覺得如果幼稚園明文這樣寫出，相信會引起內地家長的不滿，即時便會爆發衝突，所以亦不是一個適合的做法。
我在想，如果我是將會派發入學申請表的幼稚園校長，我會在想什麼？我會怎樣做呢？我想我會明白自己幼稚園本身的設備和師資，是基於本地學童而準備，所以如果取錄大量的內地雙非學童，教學效果定不理想，因為老師的主要教學語言並不是普通話，所以難以教導只懂得普通話的內地學童，老師為要照顧生活模式和學習語言不同的內地學童，在照顧本地學童方面定也難免被影響。由此可見，為著教學質素，本地幼稚園因設備師資所限，不能突然變成一間適合教導內地來港的學童的幼稚園。這個想法不是因為地域或學童是否雙非而來，而是就著對幼稚園和學童雙方來說，怎樣才能得到最好效果而作出。
至於收生，我會採用上網下載的方法加上在學校派表的方法來做，數量不限，辦公時間便可以到校取表，下載和到校取表會得到相同處理，至於交表時間則在某段日子的辦公時間，交表時間亦不會作為取錄與否的考慮，下載網址和聲明會登在學校門外以及學校網站上。如此，學校便可以避免家長在學校門外排長龍取表和交表。
因為採用了不限申請表數量的方法，所以可以預期收到的申請表定必很多，以現在家長的期望來說，申請之後如果得到不到面試也會引起家長的不滿，所以必定要所有申請的學童也必定得到面試機會，但採用單對單的方法來逐一面試並不可行，所以必定要同時間面試多個學童，而我想到的方法便是在星期六日，在學校辦一個類似開放日的活動，發信通知申請了的家長在某時間來學校參加面試，為時一小時。以香港的師生比例，最多是一個老師對十五個學童，所以每位老師負責一個攤位，讓十個小朋友排隊來玩便是，如果一個班房內在兩位老師，學童便可以排隊完成一個攤位後到另一攤位排隊玩，還有時間的話，小朋友便再到另一個班房玩。家長不能進入學校面試，時間也不能太短，否則家長會覺得學校很「兒戲」。
至於這個面試，其實也不是什麼認真的面試，學童進入面試前，在胸前貼上有學童名稱和編號的貼紙，以資識别，也不會真的記錄什麼，最重要是安撫家長覺得是參加了面試，當然如果有很特别不適合的學生，也可以在這個階段找出來。因為老師不是真的面試，只是在辦攤位，也不用面試家長，遊戲時，對著說普通話的學童也跟他們以普通話溝通，以免內地家長覺得不公平。
在申請表上，也會要求家長寫點東西，例如對子女的成長和對學校有什麼期望。
完成了這次面試之後，我的做法其實只是去看看申請表上的地址和學童父母是本地、單非還是雙非。我會先考慮住得近的學童，例如同村的學童優先，跟著才是住得稍遠的本地和單非學童，最後才考慮雙非學童。將所有學額收到盡。但我不會告訴任何人我是如何選的，所有申請表放在我面前，我一個人去選，最後拿出心目中想收的學童申請表交給同事去通知便是。因此，不會有人跟外界的說學校是用什麼準則來選學生。如果真的有家長詢問為什麼自己的子女不被取錄，答案是人數眾多，所以選擇了更適合的學生便是，沒有人可以要求學校拿出所有申請表一同來公開評核吧。
將另外一些也適合取錄而沒有足夠學額的學童列為後備。通告取錄的學童家長在同一時間來登記，順道開家長會，讓所有家長知道其他被取錄的家長是什麼人，不用我宣之以口，收下留位費，訂做校服，確保這些家長不會突然轉校。
表面上我這間幼稚園是內地和本地的學童都招收的，但實際上，因為學校設備多適合本地和住在附近的學童，所以我便選了他們。我相信如果幼稚園可以選擇的話（實際上全香港的幼稚園都是私人辦的，所以他們有絕對的選擇權），他們都會先選擇本地學童，再重申一次，原因不是雙非與否，最重要的是幼稚園從來都沒有準備要教導這類學童，老師也沒有接受適當的培訓，學前教育由來都不是強制教育，也不是由政府全資支持的，所以幼稚園只要對自己的學生和家長負責，最重要是考慮他們的福祉，至於社會責任之類，我想不應由幼稚園來肩負。說深一層，當年政府開綠燈讓內地孕婦來港產子，私家醫院為此「撈」了大筆油水，現在這個苦果要由現在的幼稚園來嘗，似乎並不公義。所以，要肩負解決這個問題的，理應是政府本身，如果說當時的官員看不到今天的情況，這個疏怱也應由現在的官員來解決。幼稚園本身，只是做好他們的本份吧。
「冤有頭，責有主。」內地雙非學童的家長如果要找人算賬，便去找政府好了。政府擁有最多資源，職員眾多，有大批保安和警察維持秩序，不要去打擾以女性為主，手無寸鐵的本地幼稚園了。
我可以想像，結果是由於大部份幼稚園都會先選擇本地學童，很多內地雙非學童便得不到幼稚園取錄，餘下來的幼稚園學額便是那些學費貴的幼稚園，雙非學童家長，如果是富裕的那些，也許不會介意自己子女讀貴一點的幼稚園，否則，如果是那些連最初到港生產都是借錢而來的父母，他們一開始便是想子女能享受香港的福利，他們便定會投訴，而投訴對象會是那些不取錄他們子女的幼稚園，跟著幼稚園已公報收生結果，學校不能隨便因為家長投訴示威而改變收生，否則此例一開，便會有更多的雙非學童家長來踫運氣，所以必定不會這樣做，最後可能要出動警察維持秩序，雙非學童家長可能最後會團結起來，一起到政府機構，甚至到中環政府總部示威，要求得到幼稚園學額，尤其是那些可以享用學券的幼稚園。
最後政府會怎樣做？可能首先是發動民粹主意，挑動本地家長和內地家長的鬥爭，用民意支持政府不去理會這些雙非學童，但是我覺得這做法不可行，因為雙非學童家長實在沒有什麼成本去爭取，所以可以跟政府「拉布」下去，政府最後也得要提出某種做法來安撫他們，讓他們的子女可以入讀本地幼稚園。不論政府是否先挑動民意，我覺得雙非學童家長以他們的孩子有香港出世紙來支持他們，最終政府也得要為他們安排學額的，只是過程是怎樣而已。
至於解決的方法，教育局說香港的學額是足夠的，但他所引述的是全港的數據，包括各種幼稚園，所以我不知道實際上適合雙非學童的學額有多少，另外，很多幼稚園的學額只是列出來的資料，是他們最大的收生學額，所以實際上幼稚園可能根本不能收足，所以到雙非學童家長開始投訴示威時，教育局究竟可以為他們找到什麼學校呢？難道在港島南區有學額，雙非學童家長也會接受？還有，當現在已經在香港找幼稚園學額的雙非學童得到安排，現時還在內地抱觀望態度的雙非學童家長便會考慮是否也到香港來爭學額，雙非學童在內地沒有戶藉，所以就算是在內地就讀幼稚園，學費也會比內地出生而有戶藉的學童高，家長在比較在內地就讀和在香港就讀的交通費加上學費（扣除學券之後），便會決定是否也讓子女到香港來讀幼稚園。幼稚園是私人機構，政府只可以利誘，除非出動教育牌照來威迫，否則幼稚園真的只要收足學額，既然容量已滿，實在不能為政府再加開學額，到時，政府又可以怎做來安撫呢？在內地辦過渡期的學前基礎班，讓內地雙非學童可以在內地接受過渡期的教育，學廣東話，學英文，學習香港人的行為操守等等，讓他們可以更易銜接本地幼稚園和小學。是否用了香港納稅人的錢在雙非身上？當然是肯定的，但是在將來的問題還未發生時，政府是否便要要在想辦法去準備？否則到時所用的資源肯定更多，對本地學生的影響定必更大。兩害取其輕，現在就去想想辦法吧。
我覺得現時雙非學童爭幼稚園學額只是一個開始，因為內地家長未必對學前教育太重視，所以不是所有雙非學童都來港爭學額，已經是一個很難解決的「政治炸彈」，但是到了這些學童到達小學階段時，來港申請入讀小學的數目必定比現在高，那時定必是個更難解決的問題。香港政府手持所有出生和來港人士的資料，所以理應可以預見今天的處境，但是現在所見，各幼稚園只得各自找辦法解決，可見教育當局沒有預先做好準備，三年之後雙非學童開始「殺入」小學，如果教育當局不去預備，例如預先雙非學童家長收雙他們的意向，估計來港就讀人數，預先調整校區和派位數據，小學派位制度必定受到衝擊。另外，到時到香港入讀小學的雙非學童，可能沒有在香港就讀幼稚園，甚至在內地也沒有，他們便是沒有任何學歴而入讀小學，到時小學所要面對的問題，便比能否提供學額更為嚴重了。
題外話，三年之後當雙非學童開始步入小學時，必定更多雙非學童參加官津小學派位制度，到時也許更多的資助小學會考慮轉為直資，為的是學校可以自行選擇收生，本地官津學校的草根和雙非學童比例定會比現在更高，官津學校和直資私立學校之間的鴻溝只會越來越大。家境好的雙非學童，定必到本地各直資私立名校報名。到時本地的中產遇上內地富戶，本地中產或以上的家庭，以他們的社經地位，經濟能力，所能對政府所作出的影響，定必比現在北區的本地家長為大，引致更多和更大的鬧劇，政府教育官員理應可以預見。如只問題以「船到橋頭自然直」來解決，現在的教育官員何以為官？
1 comment:
謝謝分析
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